在株洲县党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

　　谢建辉

　　(2014年3月8日，根据录音整理)

　　同志们：

　　这次根据省委教育实践活动领导小组的统一部署和安排，每一个成员要联系一个县或者是一个单位，由我联系株洲县的教育实践活动。我想与其说是联系，不如说是学习，向株洲县的各位同志学习党建方面的经验、发展和改革方面的经验，一起学习中央和省委的部署，跟大家一起推动教育实践活动的开展。刚才，润洪书记作了全面的部署和安排，然后炯先、卫国、建泽三位同志，就株洲县如何搞好教育实践活动提出了具体要求，讲得很到位、很实在，针对性和指导性都很强，我完全赞成。特别要提到的是株洲县委对教育实践活动特别重视，在这之前，先学先听先改，做了大量有效的准备工作，为下一步搞好教育实践活动奠定了很好的基础。接下来，我主要强调三个方面的意见和想法。

　　一、思想上必须高度重视

　　之所以思想上要高度重视，刚才卫国、润洪同志都讲得非常到位，我换一个角度进行阐述。一是中央有决定，省委有要求。中央十八大以后，就做了两个全面性的决定，一个是在全党开展教育实践活动的决定，一个是全面深化改革的决定。开展教育实践活动的决定，主要是解决发展的组织保障问题，解决从严治党，党要管党的问题，推进党的建设上水平，上台阶；全面深化改革的决定是解决发展动力的问题，习近平总书记提出第二批教育实践活动，直接关系到全面深化改革各项任务的贯彻落实，直接关系到夯实基层基础、提高服务群众的能力和水平，直接关系到有效解决群众反映强烈的突出问题。省委在贯彻中央决定这方面有了明确的要求，专门召开了第二批党的群众路线教育实践活动动员大会，守盛书记提出了明确的要求。既然中央有决定、省委有要求，这就是最大的政治任务，作为党的基层组织，就必须政令畅通，必须贯彻落实。二是群众有期盼，我们有差距。群众对我们的党，对我们的基层党组织有很多期盼，期盼我们通过教育实践活动能解决他们关注、关切的突出问题，期盼我们通过教育实践活动，党的形象能够进一步提升，党的凝聚力和战斗力能够进一步增强。群众的期望就是我们努力的方向，同时，对照群众的期望，我们各个方面确实还存在很大的差距，还存在很多的不足，所以就要整治，就要改进。三是第二批群众路线教育实践活动跟第一批相比，有很大的不同。最大的不同是离群众更近，第一批实践活动是在省直机关以上的单位来开展，尽管也要服务好群众，但是更多的是跟基层单位接触，跟基层群众真正接触距离还没有这么近。第二个不同是范围更广，涉及到方方面面，各个系统，各个单位、各个行业。第三个不同是层级更多，既有市，也有县、乡，还有我们更基层的组织。第四个不同是问题更具体、更实在，第一批教育实践活动都是围绕机关的一些问题提出来的，“四风”问题很多是在机关本身层面上。但是这次，距离群众更近，所以群众提出来的问题，除了我们自身存在的“四风”问题以外，可能更关心的是跟他们有直接利益关联的问题。正因为有这样一些不同，所以要求更高，任务更加艰巨，那么也就要求我们思想上要更加重视，绝对不能有徘徊、观望、等待、松口气或者是“病毒在上面，还要我们下面吃药”的心理，一定要把工作抓实，抓好，真正把它作为重中之重。

　　二、关键环节一定要把握住

　　教育实践活动是一个系统工程，涉及方方面面，内容要求多，刚才卫国书记也讲到了，有总要求，也有主题，还有整体要求等等。我认为从县以下一定要把五个方面的贯穿始终落实好。一要把学习教育贯穿教育实践活动的始终。思想是行动的先导，政治上的坚定要靠理论上的清醒。如果我们的思想问题不解决，学习教育不到位，教育实践活动一定会流于形式。因此，我们一定要按照中央、省委和市委的要求，通过多种形式，把学习教育落到实处，要学的书目一定要学全，要学的内容一定不能丢，学习的方式一定要创新，真正使大家入耳、入脑、入心。二要把解决突出问题贯穿教育实践活动的始终。这一次搞教育实践活动，不搞虚的、不走过场、不搞形式，是一定要实实在在地解决群众关切的“四风”当中的突出问题。刚才润洪同志摆出了我们“四风”当中存在的12种现象，这12种现象有的可能是个性，有的也可能是共性。我们要在这个基础上进一步按照上级点、下级提、相互帮、自己找这样四种渠道，进一步把问题找准、找实。只有问题找准了，才能有效的解决。在找准问题的基础上，我们梳理出一些群众关切的突出问题，分轻重缓解进行解决，通过解决这些突出问题，使大家真正满意，真正拥护。三要把整风精神贯穿教育实践活动的始终。这次说要红红脸还是不容易，我们都是搞了第一批教育实践活动的，真正要做到能够把自己的问题找准，把剖析材料写好，把批评和自我批评的武器能拿起来，是需要勇气的，是需要我们做很多内心的思想斗争的。在教育实践活动过程中，我自己的材料都改了几稿，每改一稿，认识就又提高一点。明明这个问题存在，自己却不愿意接受，即使接受了，还很想从客观上去分析原因，就不愿意从主观上去分析原因。找问题的时候要做到一个聚焦，三个防止，即所有的事情都必须聚焦“四风”，要防止工作问题替代“四风”问题，防止班子的问题替代个人的问题，防止用客观原因代替主观原因。在查找问题的时候要做到三个不能过关，没有聚焦“四风”问题不能过关，没有实质性意见不能过关，只有班子问题没有个人问题的不能过关。剖析材料三种情况下不能过关，问题查摆不深入不能过关，原因剖析不透彻不能过关，整改措施不到位、不实在不能过关。四要把边整边改、建章立制贯穿教育实践活动的始终。一段时间我们搞学习教育，一段时间我们集中整改这是一个方面，但是边整边改、立整立改是一个最重要的方面，改了以后就要建立一些制度和长效的机制，巩固整改的成果。制度是管根本的，是管长远的，所以要建章立制。五要把开门搞活动贯穿教育实践活动的始终。这一次我们是在群众的家门口来搞活动，所以一定要调动群众的积极性，充分听取群众的意见，每一个环节都要用群众满不满意来作为衡量我们工作成效的标准。

　　三、切实加强领导

　　教育实践活动能不能搞好，关键是领导，重点是一级带着一级干，一级带着一级改。一要落实好领导责任。这一次地方各级党委是开展教育实践活动的主体，党委的领导集体一定要把教育实践活动作为一个重要的政治任务落实到位，抓到手中间。二要落实好一把手责任。党委是谁牵头，谁负主要责任呢，是一把手负主要责任来牵头抓好教育实践活动。三要落实好分管责任。按照谁主管谁负责，谁的单位谁负责的原则，切实落实好分管责任。教育实践活动就是要领导带头，带头学习教育，带头听取意见，带头进行整改，带头开展批评和自我批评，这几个带头一定要坚持。领导带了头，所有的事情都好干。有领导带头，落实了领导责任，我们株洲县的教育实践活动一定能搞好。

　　我们的教育实践活动历时半年左右，株洲县要打造渌湘发展的升级版，我们肩负的改革发展的任务就很重，希望大家能够两手抓，两不误。通过学习教育实践活动，来促进发展升级版的打造，用发展的成果和群众的满意度来检验我们的教育实践活动。最后，祝我们株洲县的教育实践活动能够取得圆满成功!