中共株洲市渌口区委一届五次全体会议，于2021年1月15日举行。

区委书记罗绍昀代表区委常委会作工作报告并讲话，区委副书记、区长刘克胤主持。

区委副书记朱江就《建议》起草情况向大会作了说明。全会审议了《中共株洲市渌口区委关于制定渌口区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（审议稿）》。

全会高度评价“十三五”时期取得的成就。全区综合实力迈上新台阶，城乡建设实现新突破，三大攻坚战取得新成就，民生福祉得到新提升，干部队伍展现新风貌，全区经济社会发展取得巨大成就，成功实现撤县设区，提前三年实现全面小康达标，“十三五”规划目标任务基本完成。

全会深入分析了“十四五”时期面临的发展环境。从全球看，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。从全国看，随着国内统一市场建设边际效应加快释放，内需市场潜力巨大，带来的有效投资和消费升级将有力拉动经济增长。从省市看，“三高四新”战略实施将进一步集聚和放大湖南比较优势，已迎来争先进位、赶超发展的历史机遇。株洲·中国动力谷挺起了先进制造业脊梁，城镇化推进空间广阔，交通枢纽、职业教育、营商环境等比较优势明显。从渌口看，作为长株潭核心增长极的一部分，区位优势凸显，在扩大对外开放、承接产业转移中占据天时地利；作为株洲市新晋城区和株醴都市圈建设的重要节点，左右逢源、利好叠加，迎来了加快发展的大好机遇。同时，我区发展不平衡不充分问题依然突出。综合判断，“十四五”期间，渌口区发展仍处于重要战略机遇期，机遇和挑战都有新的发展变化，但机遇大于挑战。

全会提出了到二〇三五年远景目标：融城发展取得决定性成效，基本实现社会主义现代化，基本建成经济强区、科教强区、文化强区、生态强区、开放强区、法治渌口、健康渌口。

全会提出了“十四五”时期发展指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记对湖南工作系列重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，推进治理体系和治理能力现代化，大力实施“三高四新”战略，全面融城、全面发展，加快赶超、走在前列，打造现代产业集聚区、生态宜居幸福区，全面建设现代化新渌口，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的渌口新篇章。

全会明确了“十四五”时期经济社会发展主要目标：经济发展质效更优，改革创新不断深化，城乡发展协调并进，文明程度迈上台阶，生态环境持续改善，人民生活更加富裕，治理效能全面提升。

全会提出，要坚持制造强区，推动产业集群发展。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，对接落实省“八大工程”和市“七大工程”，着力推进产业基础再造、产业链供应链提升、园区提质升级、品牌提升、先进制造业集群、数字经济赋能等工程，加快建设制造强区、质量强区、数字渌口，在打造国家重要先进制造业高地上彰显渌口担当。

全会提出，要坚持创新驱动，提升科技核心竞争力。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，对接落实全省、全市“七大计划”，以创新型骨干企业为依托，着力推进关键核心技术攻关、基础研究发展、创新主体增量提质、人才集聚行动、创新平台建设、创新生态优化、科技成果转化等计划，全面塑造创新发展新优势，在打造具有核心竞争力的科技创新高地中彰显渌口担当。

全会提出，要坚持改革开放，推动更深层次改革和更高水平开放。坚持改革不停顿、开放不止步，对接落实全省“四大改革行动”“五大开放行动”和全市“改革开放七大行动”，着力推进深化国资国企、投融资体制、要素市场化配置、营商环境优化、“走出去”“引进来”、开放平台建设等行动，推动更深层次改革和更高水平开放，在打造内陆地区改革开放高地上彰显渌口担当。

全会提出，要持续扩大市场新需求，积极融入新发展格局。把落实扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，扩大有效投资，促进消费升级，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平的供需动态平衡。

全会提出，要实施乡村振兴战略，推动农业农村现代化。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，以全面实施乡村振兴战略为总抓手，以深化农业供给侧结构性改革为主线，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展、城乡融合发展。

全会提出，要促进区域协调发展，提高新型城镇化质量。落实区域协调发展战略，优化新型城镇格局，加快以人为核心的新型城镇化，全面提高综合承载能力和发展水平，加快形成内外协调、城乡融合的区域布局。

全会提出，要繁荣发展社会主义文化，建设文化强区。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，推动文化繁荣发展，建设文化强区。

全会提出，要坚持绿色发展，加强生态文明建设。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续推进生态文明建设，促进人与自然和谐共生，建设青山常在、绿水长流、空气常新的美丽渌口。

全会提出，要保障和改善民生，提高社会建设水平。坚持尽力而为、量力而行，办好民生事业，以“民生实事项目人大代表票决制”为抓手，分年度实施一批重点民生工程，着力解决好群众各项“急难愁盼”问题，扎实推动共同富裕，不断缩小民生保障与中心城区的差距，不断实现人民对美好生活的向往。

全会提出，要统筹发展和安全，提升社会治理现代化水平。坚持以人民为中心、法治为保障、科技为支撑，坚持统筹发展和安全，有效防范化解各类风险，全方位提升治理体系和治理能力现代化水平，确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁。

全会强调，要广泛凝聚各方合力，为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标而奋斗。加强党对经济社会发展的领导，充分调动一切积极因素，凝聚最广泛的共识，团结最广泛的力量，为实现“十四五”规划和二〇三五远景目标提供坚强保证。

全会号召，全区上下要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委、市委的坚强领导下，激情干事、务实担当，在实施“三高四新”战略中彰显渌口作为，为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标、全面建设现代化新渌口而努力奋斗！

何登科、王亚男、唐杰、肖锦霞、杨慧、刘辉、晏永辉、何波、王万里、胡旭等区领导参加会议。